要推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓好鹽堿地綜合改造利用，努力提高耕地質(zhì)量。優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)布局，最大程度降低對(duì)地表徑流、地下水的影響。大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地和電力外送通道規(guī)劃建設(shè)，加快重點(diǎn)行業(yè)清潔能源替代。著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校、科研院所等布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平。

　　——摘自習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)，2024年9月12日，甘肅蘭州

□本報(bào)采訪(fǎng)組
　　對(duì)于黃河流域而言，高質(zhì)量發(fā)展不充分是最大的短板。從“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”到“推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”“全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放”……習(xí)近平總書(shū)記為沿黃各地高質(zhì)量發(fā)展給出行動(dòng)指南。

　　5年來(lái)，沿黃各地牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，奏響了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的黃河樂(lè)章。

綠色轉(zhuǎn)型
激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能

　　黃河北岸，山西運(yùn)城。五彩斑斕的鹽湖，見(jiàn)證著千年鹽運(yùn)之城的綠色轉(zhuǎn)型。

　　“過(guò)去，住在鹽湖周邊的居民不敢開(kāi)窗戶(hù)，不然風(fēng)就會(huì)把芒硝粉末吹進(jìn)屋子。”運(yùn)城市鹽湖生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)中心副主任王斌回憶。因池鹽而興的運(yùn)城，曾因長(zhǎng)期的資源依賴(lài)面臨產(chǎn)業(yè)陳舊、環(huán)境污染的困境。

　　先發(fā)展還是先保護(hù)？黃河流域是我國(guó)重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，如何處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是流域上下面臨的共同難題。

　　“黃河流域各省區(qū)都要堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線(xiàn)，不利于黃河流域生態(tài)保護(hù)的事，堅(jiān)決不能做。”習(xí)近平總書(shū)記為沿黃各省區(qū)指明了發(fā)展方向，運(yùn)城的發(fā)展之路豁然開(kāi)朗。

　　退鹽還湖，綠色轉(zhuǎn)型！2020年9月起，運(yùn)城停止了鹽湖保護(hù)范圍內(nèi)一切工業(yè)生產(chǎn)，結(jié)束了4600多年的食鹽開(kāi)采史和70年的無(wú)機(jī)鹽開(kāi)發(fā)史，加快推動(dòng)鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并積極培育壯大汽車(chē)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　2021年起，鹽湖堤埝除險(xiǎn)加固及生態(tài)修復(fù)一期、二期項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施。運(yùn)城市水務(wù)投資建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司黨委書(shū)記薛文兵介紹：“通過(guò)堤埝整治、畦田清淤、江道疏淤、水系連通等舉措，湖泊生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能得到恢復(fù)，鹽湖生態(tài)環(huán)境脆弱惡化問(wèn)題從源頭上得到解決。”

　　“第一次見(jiàn)到鹽湖，就被它的美震撼到了！”在運(yùn)城求學(xué)的大二學(xué)生張同學(xué)感慨，下課后他經(jīng)常環(huán)湖騎行，“在湖邊吹吹風(fēng)，看著日落騎行，一天上課的疲憊都消除了。”

　　千年鹽湖的華麗轉(zhuǎn)身，是沿黃各地積極推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型的生動(dòng)注腳。今天的大河上下，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共識(shí)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐碩果累累。

　　在黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)等重要糧食產(chǎn)區(qū)，各地大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向節(jié)水要效益，向科技要效益，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)民錢(qián)包越來(lái)越鼓。

　　在陜西、山西等傳統(tǒng)能源基地，煤炭、化工等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

　　在甘肅、寧夏等地，黃河沿岸的獨(dú)特自然風(fēng)光和歷史文化遺址吸引了大量游客，城市名片更加響亮。

治水興水
支撐區(qū)域新發(fā)展

　　今年6月，持續(xù)高溫導(dǎo)致西安市供水主要水源地——黑河金盆水庫(kù)蓄水量持續(xù)減少，但西安市民的用水卻沒(méi)有受到絲毫影響。

　　“高峰時(shí)期，引漢濟(jì)渭工程向西安市主城區(qū)的日供水量突破110萬(wàn)噸，占全市總用水量的近一半。”陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司黨委副書(shū)記張榮斌說(shuō)。源源不斷的漢江水穿越近百公里的秦嶺輸水隧洞，流入西安千家萬(wàn)戶(hù)。

　　西安是一座缺水的城市。20世紀(jì)90年代，當(dāng)?shù)卦庥鰢?yán)重“水荒”，定量供水、排隊(duì)打水的記憶仍留存在不少西安人的腦海中。

　　西安的缺水困境折射出整個(gè)陜西的水資源困境：地處西北內(nèi)陸的陜西，水資源十分短缺且時(shí)空分布嚴(yán)重不均。陜北和關(guān)中地區(qū)占據(jù)著全省90%的經(jīng)濟(jì)總量，水資源量卻只有全省的29%，71%的水資源分布在陜南地區(qū)。缺水，成為制約關(guān)中和陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

　　要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，水利是基礎(chǔ)性支撐，起著重要帶動(dòng)作用。5年來(lái)，黃河流域建成了一批重大引調(diào)水工程，水資源統(tǒng)籌調(diào)控能力、供水保障能力、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力持續(xù)增強(qiáng)，促進(jìn)了水資源與人口經(jīng)濟(jì)布局相均衡。

　　2023年7月，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)先期向西安通水，有力提升了以西安為首的關(guān)中城市群水資源承載力。工程全部建成通水后，年均引水量可達(dá)15億立方米，受益人口達(dá)1411萬(wàn)人。

　　治水興水帶來(lái)的變化不止如此。“引漢濟(jì)渭工程建成投用后，可增加渭河入黃河水量年均6億至7億立方米。”陜西水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記董鵬介紹，“這不僅能大幅度改善渭河流域生態(tài)環(huán)境，還能通過(guò)水權(quán)置換，增加陜北地區(qū)黃河取水指標(biāo)，助力革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和陜北能源化工基地建設(shè)。”

　　滋潤(rùn)關(guān)中，解渴陜北，帶動(dòng)陜南——引漢濟(jì)渭工程正深刻影響著陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　在革命圣地延安，黃河引水工程已建成投運(yùn)，滾滾黃河水經(jīng)過(guò)6級(jí)泵站逐級(jí)抬升，保障了延安100余萬(wàn)人的生活用水，并為延安北部能源化工集群提供了可靠的生產(chǎn)用水。在榆林，黃河?xùn)|線(xiàn)馬鎮(zhèn)引水工程建設(shè)如火如荼，工程將為榆林建設(shè)世界一流高端能源化工基地、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　治理黃河“重在保護(hù)，要在治理”。“要在治理”主要指的是針對(duì)黃河面臨的防洪安全、水資源管理等問(wèn)題，采取綜合性的治理措施，以實(shí)現(xiàn)黃河的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略后，黃河流域防洪體系進(jìn)一步完善——黃河干流堤防全面達(dá)標(biāo)，東莊等一批防洪水庫(kù)加快建設(shè)，豫魯兩省有序?qū)嵤﹨^(qū)居民遷建規(guī)劃。隨著引大濟(jì)湟、引漢濟(jì)渭等重大引調(diào)水工程逐漸發(fā)揮效益，黃河下游引黃涵閘改建等工程通水運(yùn)行，南水北調(diào)西線(xiàn)工程前期工作加快推進(jìn)，流域水資源節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置能力得到有效提升。

　　論證70余年的黃河古賢水利樞紐工程于今年7月9日正式進(jìn)入建設(shè)階段。“古賢水利樞紐是黃河水沙調(diào)控體系的核心工程，也是國(guó)家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程，壩址控制著黃河流域65%的面積、73%的水量、60%的沙量和80%的粗泥沙量。工程開(kāi)發(fā)任務(wù)以防洪減淤、水資源調(diào)蓄為主，兼顧供水、灌溉和發(fā)電等綜合利用，并為下游補(bǔ)水和增加河道外用水創(chuàng)造條件。”黃河古賢水利樞紐有限公司紀(jì)委書(shū)記劉巖介紹。這一黃河干流關(guān)鍵控制性工程建成后，將發(fā)揮巨大綜合效益，進(jìn)一步帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

合作共贏
開(kāi)創(chuàng)流域新未來(lái)

　　黃河流域是絲綢之路的重要組成部分。借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)、搭乘“一帶一路”倡議的“快車(chē)”，黃河流域更應(yīng)走上這條互尊互信之路、合作共贏之路、現(xiàn)代開(kāi)放之路。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，要積極參與共建“一帶一路”，提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。黃河沿線(xiàn)水利人牢記總書(shū)記囑托，深入推進(jìn)雙邊和多邊水利領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極為全球水治理提供中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

　　在幾內(nèi)亞共和國(guó)最大面值紙幣兩萬(wàn)幾內(nèi)亞法郎的背面，印著凱樂(lè)塔水電站實(shí)景效果圖。這座目前幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)的最大電站由黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司勘測(cè)設(shè)計(jì)，建成后徹底改變了這個(gè)非洲西海岸國(guó)家長(zhǎng)期電力供應(yīng)緊張的困局。

　　遠(yuǎn)在大洋彼岸的南美洲大陸上，由黃河設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的厄瓜多爾科卡科多·辛克雷水電站渦輪機(jī)飛速旋轉(zhuǎn)，咆哮的水流奔騰入海，產(chǎn)生的清潔電能輸送至千家萬(wàn)戶(hù)，點(diǎn)燃了厄瓜多爾電力自給自足的希望。

　　一座座巍峨的水利工程拔地而起，見(jiàn)證著黃河水利的“朋友圈”不斷壯大，也見(jiàn)證著黃河水利人向世界遞出“中國(guó)名片”的不懈追求。

　　著眼整個(gè)黃河流域，從黃河走向世界的水利科技不勝枚舉——

　　在阿拉伯地區(qū)，寧夏大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院研發(fā)的地下滲透灌溉技術(shù)應(yīng)用在卡塔爾世界杯主場(chǎng)館盧賽爾體育場(chǎng)上，合作價(jià)值達(dá)12.64億美元；在非洲，華北水利水電大學(xué)與當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)合申報(bào)獲批河南水利水電國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，將圍繞三維水資源短缺評(píng)價(jià)等方面展開(kāi)深入合作交流；在中亞，黃河水利科學(xué)研究院為安德里茨集團(tuán)水泵設(shè)計(jì)和耐磨水泵研發(fā)提供技術(shù)方案，并應(yīng)用在烏茲別克斯坦阿姆布哈拉灌溉系統(tǒng)升級(jí)改造中……

　　國(guó)際化的黃河、包容性的眼光、全球化的格局——古老的黃河正煥發(fā)時(shí)代新風(fēng)貌。

　　（本報(bào)采訪(fǎng)組成員：李先明、陳嶺、王辛石、石珊珊、王鵬翔、魏宇翔）

文章來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)